根据《高等学校信息公开办法》、教育部办公厅《关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办公厅函〔2015〕48号)、省教育厅办公室《关于做好2015年度高校信息公开年度报告编制公开工作的通知》(陕教秘办〔2015〕6号)精神和学院信息公开工作有关制度,现将学院2014年9月1日至2015年8月31日期间应予公开的《高等学校信息公开事项清单》、学院《处室信息公开目录》所涉事项及其他信息公开情况报告如下。
一、信息公开概述
2014-2015学年,学院遵循公正、公平、便民的原则,认真组织,主动有为,采取多种方式,扎实做好信息公开,确保学院信息公开权责明确,制度健全,按时有序,公开透明。
1.完善工作机构,促进信息公开规范化
一是根据学院领导变化和机构调整,对信息公开工作领导小组人员进行了相应调整,保证对信息公开工作的领导、协调和组织。二是根据教育部和省教育厅信息公开清单要求,结合实际,明确学院信息公开清单,分清公开责任、时间和审批程序,保证做到“公开是常态,不公开是例外”。三是2015年上半年,各分院(部)和处室全部重新设计更新了部门网站和网页,完善了公开事项条目和载体。四是学院组织对各分院(部)、处室有关领导和文秘信息人员就档案文秘和信息公开有关工作进行了培训,进一步促进了信息公开的规范化。
2.建立健全规章制度,保证信息公开的有效性
进一步健全完善了有关体制机制。学院《章程》经省教育厅核准后公布实施,重新修订、制定规章制度体系,促进依法治校;制订了学院信息化建设方案,完成了网络信息平台一期工程建设,二期工程正在实施推进;扎实组织开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动,提高公开、民主、参与的管理理念和监督意识;完善机制,规范了会议决策、集体领导,、人事聘任、职称评聘,招生就业,财务预算,工程招标,“三公”管理等社会关注的信息公开;加强和规范了各职能部门和二级院部的信息公开工作。
3.突出重点,积极推进信息公开
学院认真贯彻落实《高等学校信息公开办法》和教育部、教育厅以及学院信息公开事项清单,建立了信息公开、院务公开、党务公开实施办法,在校园网站中设置了“学院要闻”、“公告(公示)”、“信息公开”、“网上办事”等专栏,实行了文件公开、会议公开、公示栏公开、媒体公开等形式。建立了申请公开渠道,按照教育厅的有关要求公开学院信息,切实保障社会关系人和广大师生员工的知情权、参与权和监督权。同时,还加强对学院信息公开工作的督查,把信息公开列入学年度工作的重要议事日程,认真研究部署,加强督促指导,切实做到推行信息公开与加强依法依规治校、加强廉政风险防控相结合,与开展普法教育相结合,以公开促公正、以公平促廉洁,在实践中不断深化、提高信息公开工作水平。
二、主动公开信息情况
1.信息公开概况
教育部和省教育厅高校信息公开事项清单共计50项,涉及高职院校的共计38项,学院公开38项,公开率76%,未公开事项的原因主要是其他12项事项不涉及高职院校;学院信息公开目录共39项,公开38项,公开率97.4%,未公开事项的原因主要是“评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者公告及评选结果”事项所涉及工作上一学年度并未开展;要求公开事项77项,公开形式:文件公开19项,学院网站公开46项,其他形式公开11项;公开属性:主动公开76项,依申请0项,未公开1项。
2.校园网主动向社会公开信息
2014-2015学年,通过校园网“校园公告”、“校内新闻”、专题网站(创先争优、示范建设、学习赵瑜、航标网、群众路线教育、“三严三实”教育、招生就业、书记论坛)、二级院部和职能部门网站以及等公开信息13169条,内容涵盖了学院基本概况与综合事务信息,招生就业信息,财务、资产及收费信息,人事师资管理信息,教学科研管理信息,学生管理服务信息,对外交流合作信息等各个方面。开通有微信、微博,及时公布学校重要工作动态。
3.会议和信息公开栏校内公开信息
学院定期召开学院和二级院部教职工代表大会、党员民主生活会、学生(团员)代表大会等会议,研究、评议、咨询、通报重要(重大)工作事项。
2014-2015学年,学院党委(包括扩大、专题)会17次,院务会9次,教代会2次,党员民主生活会1次,按照有关知情权、评议权、决策权等公开有关事项116件(项)。
学院设院务公开栏3个(每校区1个),公开橱窗24个,不定期公开党和国家、以及学院的教育方针、规章制度、办学信息等。另外还利用广播、文件、年鉴、QQ群、手机短信等公开有关信息。
4.利用社会网络等媒体公开信息
学院利用社会网络公开信息情况,其中:中国高职高专教育网23条,陕西教育厅网67条,杨凌示范区公众信息网29条。另外,还在中国教育报、中国青年报、陕西日报、华商报、杨凌时讯等媒体发布毕业生就业、招生、基建招标等信息24条。
5.重点领域信息公开的主要内容
一是党员发展和干部工作。在师生党员发展过程中,严格按照党员发展细则对群团推优结果、民主评议、党员发展逐一进行公示;全院党费收入与支出使用情况也通过信息公开栏进行详细公示;学院干部选拔任用工作一般经公开报名,资格审查,公开演讲,民主推荐,民主考察,党委会研究,任前公示等环节,在每一环节均能严格遵循有关制度,做好信息公开工作。
二是人事师资工作。学院向社会公开招聘教职工,经严格考核(试讲,面试,会议研究)后,对确定人选的毕业学校、专业、学历、学位进行公示。职称评审办法、年度评审公告,教师评优评奖办法及评选结果均通过信息公开栏和校园网主页公示。
三是招生就业工作。各类学生的招生计划、政策、简章和录取结果,毕业生用人单位、需求专业、岗位和需求数量、联系方式等信息均通过招生就业处网站(http://zjc.ylvtc.cn/)全面公开,促进毕业生就业的政策措施和指导服务,毕业生的规模、结构、就业率、就业流向等信息均通过学院招生就业处网站(http://zjc.ylvtc.cn/)全面公开。
四是招投标、资产设备与后勤服务工作。学院超过10000元的建设(维修)工程、物资采购或服务项目均由招标领导小组组织招投标决定。学院仪器设备采购属于政府采购,由财政厅安排第三方采购,由第三方安排公开、公示,重大基建工程招投标由第三方招标代理公司代为公开、公示;建设工程设计、监理、施工招标公告、中标公示,由第三方招标代理公司公开、公示,在陕西省建筑工程招标投标管理信息网公示;学院公用房的分配按照教职工工龄、学历等因素打分,在校园网主页公示分配去向与结果(http://www1.ylvtc.cn/news.php?pagestart=20&classid=244);学院修缮项目招标公告、中标公示均在校园网主页公开有关信息(http://www1.ylvtc.cn/news.php?pagestart=0&classid=244)。
五是财务工作。学院积极向社会公示教育收费、预决算编制情况,公开教科研项目经费及经费使用报销程序。2014年至2015年共修订财务资产管理制度8个,均已通过学院文件、财务处网站(http://cwc.ylvtc.cn/cwzd/xycwzd.htm)、制作财务流程图等方式全面公开,受捐赠财产的使用与管理情况通过财务公开专栏(http://cwc.ylvtc.cn/info/1983/2862.htm),收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表等通过财务公开专栏(http://cwc.ylvtc.cn/info/1983/2861.htm),收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表等通过财务公开专栏(http://cwc.ylvtc.cn/info/1983/2738.htm)均已进行了全面公开,收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式等信息均会在每年在9月份开学期间制作大量的收费公示栏和收费指南放置在校园明显地段,以供学生对照监督,同时在三校区一卡通收费中心的墙上长期对学院的收费情况进行公示。
六是学生工作。学生各项评优、评先办法及名单,各类专项奖、助学金、贷款、困难补助的评选办法及获得者名单,勤工助学岗位、获得校内岗位人员名单及酬金,校学生会、学生干部的任免均在公开栏进行公示。
三、依申请公开和不予公开情况
2014-2015学年,学院未收到教职工、学生或其他组织提出学院信息公开的申请。
2014-2015学年,学院用于信息公开的设备添置以及印制宣传资料、媒体公示等费用全部纳入日常办公经费,未发生学院信息公开的专项支出。查阅档案、文件,补办毕(结)业证书,均免费提供或复印资料,全年未发生针对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息收取的任何费用。
四、对信息公开的评议情况
通过教职工代表大会和学生信息员反馈信息,学院师生员工对学院信息公开的内容、范围表示赞同。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
2014-2015学年,学院信息公开工作无举报发生。
六、信息公开工作存在的主要问题和改进措施
2014-2015学年,在省教育厅的指导下,学院信息公开工作取得了一定的成绩,但与《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》要求和师生员工、社会公众需求还存在一定距离。
1.存在的主要问题
一是重视度不够,部分信息公开的内容更新不够及时;
二是工作机制虽然已经不断完善,但执行力度有待加强;
三是对主动公开、不宜公开和依申请公开信息缺乏准确划分标准,造成主动公开不充分、不全面。
2.改进措施
一要进一步提高信息公开工作人员的业务能力,加强学院工作人员信息公开方面的培训,积极参加省教育厅等举办的业务培训,提高工作水平。
二要进一步坚持及时公开信息原则和严把信息保密关口。公开信息须经分管院领导审核把关,提交学院党政办公室统一对外发布,办公室要将应公开的信息要及时公开、尽量公开,涉密信息决不公开。
三要提高信息公开的及时性和全面性。信息化社会,信息的生命在于其及时性和全面性,学院还需加强。
四要加强信息公开工作研究,进一步完善制度和机制。
杨凌职业技术学院
2015年11月4日